Tema de oposición · Título X CE · Versión extendida
🧩 Título X de la Constitución Española
“De la reforma constitucional” — Artículos 166 al 169
Guía didáctica para opositores: iniciativa de reforma (quién puede), procedimiento ordinario (art. 167), procedimiento agravado (art. 168), referéndum y límites temporales (art. 169). Incluye botón para Guardar como PDF.
3/5 vs 2/3Referéndum opcional/obligatorioDoble aprobación + disoluciónArt. 116
1️⃣ Por qué importa en oposiciones
- Define cómo puede cambiarse la Constitución y en qué condiciones reforzadas.
- Clave para preguntas de mayorías, plazos, referéndum y límites (no reforma durante estados del art. 116 ni en guerra).
- Conecta con Títulos I y II: si se tocan, procedimiento agravado del art. 168.
2️⃣ Mapa general del Título X
| Art. | Materia | Resumen |
|---|---|---|
| 166 | Iniciativa | Según art. 87.1 y 2: Gobierno, Congreso, Senado y Asambleas de CCAA. No hay iniciativa popular. |
| 167 | Procedimiento ordinario | 3/5 de cada Cámara; comisión mixta si no hay acuerdo; posible alternativa 2/3 Congreso + mayoría absoluta del Senado; referéndum opcional si lo piden 1/10 de miembros de cualquiera Cámara en ≤ 15 días. |
| 168 | Procedimiento agravado | Para reforma total o parcial que afecte Título Preliminar, Sección 1.ª Título I (arts. 15–29) o Título II. Requiere: 2/3 de cada Cámara → disolución de Cortes → nuevas Cortes deben ratificar la decisión y aprobar el texto por 2/3 → referéndum obligatorio. |
| 169 | Límites temporales | No podrá iniciarse la reforma en tiempo de guerra ni durante la vigencia de los estados del art. 116 (alarma, excepción y sitio). |
Enlaces útiles (texto oficial):
BOE — Título X ·
Congreso — Título X
3️⃣ Art. 166 — Iniciativa de reforma
¿Quién puede iniciarla?
- Gobierno (art. 87.1).
- Congreso de los Diputados (art. 87.1).
- Senado (art. 87.1).
- Asambleas de las CCAA (art. 87.2), en los términos previstos (envío a la Mesa del Congreso por delegación).
¿Quién no?
- Iniciativa legislativa popular no procede para reformar la CE (art. 166 remite solo a 87.1 y 87.2).
- Órganos constitucionales distintos de los anteriores (p. ej., CGPJ) no tienen iniciativa directa.
Test: marca siempre «Gobierno, Congreso, Senado y Asambleas de CCAA». La ILP queda fuera.
4️⃣ Art. 167 — Procedimiento ordinario
Fase parlamentaria
- Aprobación por 3/5 de cada Cámara.
- Si no hay acuerdo: Comisión Mixta (Congreso+Senado) que propone un nuevo texto a ambas Cámaras.
- Si el nuevo texto tampoco alcanza los apoyos, pero logra 2/3 del Congreso, la reforma puede prosperar si el Senado la aprueba por mayoría absoluta.
Referéndum facultativo
- Una vez aprobada por las Cortes, podrá someterse a referéndum para su ratificación si lo solicita una décima parte de los miembros de cualquiera de las Cámaras.
- El plazo para solicitarlo es de 15 días desde la aprobación por las Cortes.
Tip opositor: el referéndum del 167 es opcional, depende de la solicitud de 1/10 de diputados o senadores en plazo: memoriza «1/10 · 15 días».
5️⃣ Art. 168 — Procedimiento agravado
¿Cuándo se aplica?
- Reforma total de la Constitución.
- Reforma parcial que afecte a:
- Título Preliminar (arts. 1–9).
- Sección 1.ª del Título I (arts. 15–29: derechos fundamentales y libertades públicas).
- Título II (De la Corona).
Fases y mayorías
- Aprobación del principio de reforma por 2/3 de cada Cámara.
- Disolución inmediata de las Cortes Generales.
- Las nuevas Cámaras deben ratificar la decisión y aprobar el texto por 2/3 de cada una.
- Referéndum obligatorio para ratificar la reforma.
Memotecnia: «2/3 · disolución · 2/3 · referéndum». Si tocas Preliminar, 15–29 o Título II, vas por 168.
6️⃣ Art. 169 — Límites temporales
- No puede iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra.
- No puede iniciarse durante la vigencia de los estados de alarma, excepción o sitio (art. 116 CE).
Este precepto no impide continuar un procedimiento ya iniciado antes; prohíbe iniciar la reforma en esos periodos.
📚 Diferencias clave (muy preguntadas)
| Par | Se diferencia en… | Regla‑memoria |
|---|---|---|
| 167 vs 168 | 167 = ordinario (3/5; referéndum opcional 1/10‑15 días). 168 = agravado (2/3; disolución; 2/3; referéndum obligatorio). | «3/5 normal / 2/3 total/preliminar‑15‑29‑II + disolución» |
| Referéndum | 167: opcional (1/10, 15 días). 168: obligatorio. | «Ordinario = Opcional» |
| Comisión Mixta | Solo aparece en 167 para buscar texto de consenso cuando falla el 3/5. | «Mixta = mediación del 167» |
| Votaciones por Cámara | En ambos, las mayorías se exigen en cada Cámara por separado. | «Bicameral de verdad» |
| Límites temporales (169) | No inicio en guerra ni en estados del 116. | «Sin reforma en crisis graves» |
🧪 Supuestos prácticos rápidos
- Reforma del art. 20 CE (libertad de expresión): al estar en la Sección 1.ª del Título I, exige procedimiento del 168.
- Reforma del art. 49 CE (discapacidad, fuera de la Sección 1.ª): puede tramitarse por 167 si no afecta a 15–29 ni a los títulos Preliminar o II.
- Reforma para cambiar el nombre del Estado (Título Preliminar): 168 con disolución y referéndum obligatorio.
- Reforma del Senado territorial (Título III): en principio, 167 (salvo que arrastre afectación material a ámbitos del 168).
- Solicitud de referéndum tras una reforma por 167: 35 diputados (1/10 de 350) o 27 senadores (1/10 de 266) dentro de 15 días → el Rey convoca referéndum.
Numeritos que caen: 3/5; 2/3; 1/10 y 15 días; disolución (solo 168); referéndum opcional (167) / obligatorio (168).
📊 Esquema visual — Árbol de contenidos
TÍTULO X — De la reforma constitucional (Arts. 166–169) │ ├── 166 — Iniciativa (art. 87.1–2): Gobierno, Congreso, Senado, Asambleas CCAA (no ILP) │ ├── 167 — Procedimiento ordinario │ ├── 3/5 en cada Cámara → si no, Comisión Mixta │ ├── Vía alternativa: 2/3 Congreso + mayoría absoluta Senado │ └── Referéndum opcional: 1/10 de una Cámara en ≤ 15 días │ ├── 168 — Procedimiento agravado (total; Preliminar; 15–29; Título II) │ ├── 2/3 en cada Cámara → Disolución de Cortes │ ├── Nuevas Cortes: ratificar decisión + aprobar texto por 2/3 │ └── Referéndum obligatorio │ └── 169 — No iniciar reforma en guerra ni en estados del art. 116
🧠 Repaso final (checklist)
- ¿Diferencio 3/5 (167) y 2/3 (168)?
- ¿Sé cuándo el referéndum es opcional (1/10, 15 días) y cuándo es obligatorio?
- ¿Recuerdo qué partes activan el 168 (Preliminar, 15–29, Título II o reforma total)?
- ¿Sé que la ILP no sirve para iniciar una reforma constitucional?
- ¿Tengo presente los límites del art. 169 (guerra/estados 116)?